Città di Vignola - Uffici

Comuni di Castelnuovo Rangone, Marano sul Panaro, Savignano sul Panaro, Spilamberto e Vignola

DALLO SVILUPPO SOSTENIBILE ALL’AGENDA 21 – L’IMPEGNO DELLE COMUNITA’ LOCALI PER LE GENERAZIONI FUTURE.

Nel 1987, la World Commission on Environment and Development nel corso della Conferenza delle Nazioni Unite per l’Ambiente e lo Sviluppo (UNCED) ha proposto la definizione di Sviluppo Sostenibile, inteso come quel modello di sviluppo sociale ed economico che “……risponde alle necessità del presente, senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare le proprie”.
In sostanza, lo sviluppo sostenibile è un processo di cambiamento nel quale lo sfruttamento delle risorse, l’andamento degli investimenti, l’orientamento dello sviluppo tecnologico e i mutamenti istituzionali sono in reciproca armonia e incrementano il potenziale attuale e futuro di soddisfazione dei bisogni e delle aspirazioni umane. (dal Rapporto Bruntland)
Da quella data sono state fornite numerose altre definizioni di sviluppo sostenibile (ad oggi se ne contano oltre un centinaio) con l’intento di meglio chiarire questo concetto soprattutto in relazione al rapporto qualitativo e quantitativo fra attività umane ed equilibrio ecologico.
Si è ad esempio allargato alla dimensione economica e sociale il concetto di capacità di carico, inteso come capacità di sostenere il peso delle attività umane, partendo dall’approccio meramente ecologico, per sottolineare la necessità di integrare le politiche gestionali di un’area.
Nel 1991, Herman Daly, un “economista ecologico” ha fornito un contributo decisivo al dibattito teorico sullo sviluppo sostenibile, affermando la necessità di un profondo cambio di paradigma partendo dalla considerazione che un sistema chiuso, come il nostro pianeta, non cresce ma si sviluppa e che pertanto perseguire all’infinito la crescita economica è impossibile quanto insostenibile, prima o poi bisognerà fermarsi. Occorre, secondo questo autore invece, mirare alla qualità del benessere e non alla sua quantità.
Herman Daly ha inoltre richiamato l’attenzione sulla necessità di investire nel capitale naturale, vera risorsa scarsa in un’economia da “mondo pieno”, piuttosto che in quello economico, prodotto dall’uomo, ormai sovrabbondante e inutile.
Partendo da queste e numerose altre considerazioni, la comunità internazionale si è ritrovata poco dopo, nel 1992, a Rio de Janeiro per la Conferenza ONU su Ambiente e Sviluppo Sostenibile al fine di individuare politiche comuni di sostenibilità.
Tra i vari documenti approvati, ve ne fu uno di notevole importanza, denominato Agenda XXI, che impegnò tutti gli stati firmatari ad impostare e realizzare nel 21° secolo un programma che prevedeva iniziative sia a livello internazionale sia a livello nazionale per favorire politiche orientate a promuovere lo sviluppo sostenibile.
Il documento in questione recita, tra l’altro:
“…..I governi dovrebbero adottare una strategia nazionale, regionale e locale per lo sviluppo sostenibile. Tale strategia dovrebbe essere predisposta utilizzando e armonizzando le politiche settoriali. L’obiettivo è quello di assicurare uno sviluppo economico responsabile verso la società, proteggendo nel contempo le risorse fondamentali e l’ambiente per il beneficio delle future generazioni. Le strategie per lo sviluppo sostenibile dovrebbero essere attivate attraverso la più ampia partecipazione possibile e la più compiuta valutazione della situazione e delle iniziative in corso.”
Dopo di allora a livello europeo, nel 1994, si è tenuta la Conferenza di Aalborg nella quale è stata approvata la Carta di Aalborg che contiene: principi generali per le città sostenibili e promuove, la Campagna europea delle città sostenibili, a cui hanno aderito sino ad oggi oltre 500 autorità nazionali, regionali e locali. Il documento invitando tutte le comunità a mettere a punto un’Agenda 21 Locale che traduca gli obiettivi generali dell’Agenda 21 approvata a Rio nei programmi e interventi concreti, specifici di ogni realtà.
Tale iniziativa, afferma la Carta di Aalborg, può essere condotta solo dalle autorità locali, le quali sono in grado di coordinare un processo che coinvolga tutti i cittadini e tutti i settori di attività attraverso l’istituzione di un Forum di discussione che, individuate le criticità ambientali, economiche e sociali di un territorio, ipotizzi percorsi di miglioramento impegnando direttamente tutti gli attori sociali nella loro realizzazione.
Da questi presupposti molto ampi e che partono da molto lontano è stato avviato nell’area compresa tra i Comuni di Vignola, Castelnuovo Rangone, Spilamberto, Marano sul Panaro e Savignano sul Panaro, un percorso di Agenda 21 Locale.
Le amministrazioni infatti si sono impegnate, dopo aver aderito alla Carta di Aalborg nel 2001 a gestire un processo di discussione con le comunità locali che possa condurre quest’area ad un vero miglioramento della qualità della vita basato sia sulla percezione chiara del concetto di sviluppo sostenibile, inteso come percorso evolutivo durevole e consapevole, sia sull’impegno concreto in azioni finalizzate al benessere delle generazioni presenti e di quelle future.